Постановление от 24.12.2020 №1323

О внесении изменения в постановление Администрации района от 22.11.2017 №1537 «О порядке формирования, использования и пополнения резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства на территории Угличского муниципального района»

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.94 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.98 №28-ФЗ «О гражданской обороне», Законом Ярославской области от 07.04.2003 №19-з «О защите населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Уставом Угличского муниципального района Администрация Угличского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в Порядок формирования, использования и пополнения резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства на территории Угличского муниципального района, утвержденный постановлением Администрации Угличского муниципального района от 22.11.2017 №1537, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в «Угличской газете» и разместить на информационном портале Угличского муниципального района http://UGLICH.RU.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации района Задворнову О.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава района А.Г. Курицин

Утвержден

постановлением

Администрации Угличского

муниципального района

от 22.11.2017 №1537 (в редакции от 24.12.2020 № 1323)

Порядок

формирования, использования и пополнения резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства на территории

Угличского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования, использования и пополнения резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства на территории Угличского муниципального района (далее – Порядок) разработан в целях предупреждения аварий, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, а так же ликвидации последствий аварий и ЧС на территории Угличского муниципального района, немедленного восстановления работоспособности зданий и сооружений, инженерной инфраструктуры (далее - объекты), нормальное функционирование которых стало невозможным в результате аварии или инцидента и устанавливает правила формирования, использования и пополнения резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства на территории Угличского муниципального района (далее – резерв).

1.2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств, в случае возникновения аварии или чрезвычайной ситуации.

1.3. Резерв формируется Управлением жилищно-коммунального комплекса и строительства Администрации Угличского муниципального района (далее – УЖККС АУМР) и Управлением муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района (далее – УМИГиЗО АУМР) за счет средств бюджета Угличского муниципального района.

1.4. В настоящем Порядке под технологическим нарушением понимается опасное техногенное происшествие, авария, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.

2. Формирование и пополнение резерва

2.1. Определение номенклатуры и объемов резерва, а также контроль за созданием и восполнением указанного резерва осуществляется УЖККС АУМР на основании сведений о прогнозируемой потребности. Перечень материальных ресурсов, номенклатура и объем резерва утверждается приказом начальника УЖККС АУМР согласно приложению №4 к Порядку.

2.2. Формирование и пополнение резерва осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Муниципальными заказчиками являются УЖККС АУМР и УМИГиЗО АУМР.

Пополнение резерва производится в течение года по мере необходимости.

2.3. Формирование и пополнение резерва производится в соответствии с номенклатурой и объемом резерва. Главными распорядителями бюджетных средств являются УЖККС АУМР и УМИГиЗО АУМР.

2.4. Средства резерва закрепляются за УЖККС АУМР на праве оперативного управления.

2.5. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материально-технических ресурсов допускается заключение специальных договоров на экстренную их поставку (продажу) с хозяйствующими субъектами, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии или обращении.

2.6. Хранение средств резерва осуществляется на материально-технической базе УЖККС АУМР, либо с привлечением сторонней организации (далее - Хранитель).

3. Использование резерва

3.1. Выделение средств из резерва осуществляется с целью предупреждения или устранений технологических нарушений, аварий, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, а также ликвидации последствий аварий и ЧС на территории Угличского муниципального района в случае, если материальных ресурсов резервов органов местного самоуправления муниципальных образований Угличского муниципального района, предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, недостаточно.

3.2. Получателями резерва являются предприятия, учреждения, организации и структурные подразделения Администрации Угличского муниципального района, которым муниципальное имущество Угличского муниципального района передано в пользование и (или) владение, органы местного самоуправления муниципальных образований Угличского муниципального района, а также организации, эксплуатирующие системы жизнеобеспечения населения (далее – получатель). В случае возникновения технологического нарушения, либо аварии на объектах жилищного фонда и социальной сферы, находящихся в собственности Угличского муниципального района, не переданных в пользование организации, либо закрепленных по договорам найма за жителями района, получателем средств резерва выступает УМИГиЗО АУМР.

3.3. Для получения средств из резерва получатель обращается в УЖККС АУМР с письменной заявкой о выделении материальных ресурсов из резерва (далее – заявка) по форме согласно приложению № 1 к Порядку.

3.4. Заявка должна содержать сведения:

- о характере, дате и времени возникновения технологического нарушения;

- о месторасположении, назначении, балансодержателе объекта, на котором произошло или может произойти технологическое нарушение;

- о наименовании и количестве необходимых материальных ресурсов;

- предложение о кандидатурах представителей получателя для включения в состав комиссии по обследованию объекта.

3.5. УЖККС АУМР рассматривает заявку и принимает решение о создании комиссии в течение суток с момента её поступления.

3.6. Причины технологического нарушения расследуются. Расследование проводится комиссией по обследованию объекта и выявлению причин технологического нарушения (далее - комиссия). Состав комиссии утверждается приказом начальника УЖККС АУМР в день поступления заявки.

3.7. В состав комиссии включаются представители структурных подразделений Администрации Угличского муниципального района, получателя. Представители муниципальных учреждений и предприятий, находящихся в функциональном подчинении УЖККС АУМР, включаются в состав комиссии по согласованию с ними. Численный состав комиссии составляет не менее 5 человек. При расследовании причин технологического нарушения в состав комиссии также могут включаться представители профильных специализированных организаций для получения консультаций, пояснений, оказания непосредственной технической помощи.

3.8. Комиссия в день её создания, осуществляет:

- осмотр поврежденного объекта;

- установление факта и причин технологического нарушения.

По результатам осмотра объекта, в срок не позднее дня следующего за днем обследования комиссия оформляет и направляет руководителю объекта и УЖККС АУМР акт технологического нарушения по форме согласно приложению №2 к Порядку.

3.9. Положительное решение по заявке принимается комиссией только в случае необходимости предупреждения технологического нарушения или восстановления функционирования:

- систем теплоснабжения;

- систем водоснабжения и водоотведения;

- систем электроснабжения;

- систем газоснабжения;

- объектов жилищного фонда и социальной сферы, находящихся в собственности Угличского муниципального района.

Использование материальных ресурсов резерва на другие цели запрещается.

3.10. Отрицательное решение по заявке комиссией принимается в случае:

- несоответствия заявки требованиям пунктов 3.3, 3.4 Порядка;

- несоответствия сведений, предоставленных в заявке фактическому состоянию дел;

- несоответствия запрашиваемых целей использования ресурсов резерва требованиям пунктов 3.1, 3.9 порядка;

- наличие неисполненных получателем обязательств по возврату заимствованных ресурсов резерва;

- отсутствия запрашиваемых материальных ресурсов в резерве.

3.11. Ресурсы резерва предоставляются на безвозмездной основе или в порядке временного заимствования.

3.12. На безвозмездной основе ресурсы резерва предоставляются только предприятиям, учреждениям, организациям и структурным подразделениям Администрации Угличского муниципального района, которым муниципальное имущество Угличского муниципального района передано в пользование и (или) владение, а так же органам местного самоуправления муниципальных образований Угличского муниципального района.

3.13. Предоставление ресурсов резерва в порядке временного заимствования осуществляется в соответствии с договором между УМИГиЗО АУМР и получателем, которым определяются порядок и срок возврата заимствованных ресурсов. Срок возврата заимствованных ресурсов не может превышать одного месяца.

3.14. В случае неисполнения получателем обязательства по возврату заимствованных ресурсов резерва в установленный договором срок УЖККС АУМР принимаются меры по их возврату в соответствии с действующим законодательством.

3.15. По результатам работы комиссии:

- в случае положительного решения в день составления акта технологического нарушения, УЖККС АУМР подготавливается проект постановления Администрации Угличского муниципального района о выделении материальных ресурсов из резерва (далее – проект постановления), в котором указываются наименование, количество материальных ресурсов и их целевое назначение, а также условия их выдачи. Проект постановления согласовывается в установленном порядке со структурными подразделениями Администрации Угличского муниципального района и подписывается Главой Угличского муниципального района в день поступления акта технологического нарушения в УЖККС АУМР.

Подписанное Главой Угличского муниципального района постановление о выделении материальных ресурсов из резерва в этот же день направляется в УЖККС АУМР и УМИГиЗО АУМР;

- в случае отрицательного решения, в день поступления акта технологического нарушения, подготавливается уведомление об отказе в выделении запрашиваемых средств резерва, которое подписывается начальником УЖККС АУМР и в этот же день направляется заявителю.

3.16. Передача средств резерва получателю производится УМИГиЗО АУМР по акту приема – передачи, который подписывается начальником УМИГиЗО АУМР, а со стороны получателя - полномочным представителем.

В случае хранения средств резерва у организации хранителя, на нее возлагаются функции хранения и выдачи резерва в день получения постановления о выделении материальных ресурсов из резерва. Факт передачи материальных ресурсов оформляется актом приема-передачи, который подписывается начальником УЖККС АУМР и ответственным сотрудником организации, на которую возлагаются функции хранения и выдачи резерва, а со стороны получателя - полномочным представителем.

3.17. Получатель самостоятельно осуществляет вывоз выделенных ему средств резерва.

4. Списание резерва

4.1. Списание средств резерва и исключение из Реестра муниципального имущества Угличского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании постановления Администрации Угличского муниципального района, подготовленного УМИГиЗО АУМР.

4.2. Списание средств резерва производится в случае:

- выделения средств из резерва получателю на безвозмездной основе;

- изменения стандартов (технических регламентов) на изготовление и (или) применение материально-технических ресурсов, находящихся в резерве;

- истечения срока годности средств резерва.

5. Контроль за целевым расходованием средств резерва

5.1. УЖККС АУМР осуществляет учет и контроль за целевым расходованием средств резерва.

5.2. УЖККС АУМР организует работу комиссии, ведет журнал учета технологических нарушений, ведет журнал учета договоров о выделении материально-технических ресурсов резерва и возврата заимствованных ресурсов.

5.3. В месячный срок после выделения материальных ресурсов, созданная приказом начальника УЖККС АУМР комиссия, осуществляет контроль целевого использования получателем выделенных материальных ресурсов. Для этих целей комиссия осуществляет обследование объекта на предмет устранения технологического нарушения и использования по целевому назначению выделенных средств материального резерва. По результатам осмотра комиссией составляется акт обследования объекта согласно приложению №3 к Порядку.

5.4. Ежегодно до 31 января следующего за отчетным годом Управление жилищно-коммунального комплекса и строительства Администрации Угличского муниципального района совместно с хранителем и Управлением муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района проводит инвентаризацию средств резерва по состоянию на 01 января года следующим за отчетным.

Приложение № 1

к Порядку формирования, использования и пополнения резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства на территории Угличского муниципального района, утвержденному постановлением Администрации Угличского района от 22.11.2017 №1537 (в редакции

от 24.12.2020 № 1323)

Образец

В Управление жилищно-коммунального

комплекса и строительства Администрации

Угличского муниципального района

________________________________________

(наименование получателя)

________________________________________

Заявка

о выделении материальных ресурсов из резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства на территории Угличского муниципального района

Краткое описание технологического нарушения:

(о характере, дате и времени возникновения технологического нарушения; о месторасположении, назначении, балансодержателе объекта, на котором произошло или может произойти технологическое нарушение)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Просит передать из резерва следующие материальные ресурсы:
(наименование, количество)
__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________
Предложение о кандидатурах представителей получателя для включения в состав комиссии по обследованию объекта

__________________________________________________________________

Получатель
__________________/_____________________/ "__"____________ 20__ г.

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Порядку формирования, использования и пополнения резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства на территории Угличского муниципального района, утвержденному постановлением Администрации Угличского района от 22.11.2017 №1537 (в редакции

от 24.12.2020 № 1323)

Образец

Акт расследования технологического нарушения № ____

__________________ от «____» ____________ 20___ г.

(место составления)

Комиссия, назначенная приказом _____________________________________

____________________________ от «____» _____________20___г. в составе:

(кем назначена, наименование, дата, № документа)

Председатель_________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность и место работы)

Члены комиссии:_______________________________________________

(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность и место работы)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

составила настоящий акт о том, что на объекте коммунальной инфраструктуры: __________________________________________________________________

(наименование объекта)

расположенном по адресу____________________________________________

и находящемся в собственности (аренде) _______________________________

обслуживание и эксплуатацию которого осуществляет ___________________

произошло техническое нарушение ___________________________________

выразившееся ______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Краткое описание технологического нарушения:

Обнаружение – дата, время

Устранение – дата, время

Время устранения - ________ часов

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Состояние объекта перед технологическим нарушением:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Причины технологического нарушения:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Мероприятия по ликвидации технологического нарушения и его последствий:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Мероприятия, способствующие предупреждению и предотвращению возникновения технологических нарушений:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Приложения: документы, фото, заключения и тд.

Председатель комиссии __________________________

Члены комиссии __________________________

__________________________

__________________________

Приложение № 3

к Порядку формирования, использования и пополнения резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства на территории Угличского муниципального района, утвержденному постановлением Администрации Угличского района от 22.11.2017 №1537 (в редакции

от 24.12.2020 № 1323)

Образец

Акт обследование объекта на предмет использования по целевому назначению выделенных средств материального резерва

__________________ от «____» ____________ 20___ г.

(место составления)

Комиссия, назначенная приказом _____________________________________

____________________________ от «____» _____________20___г. в составе:

(кем назначена, наименование, дата, № документа)

Председатель____________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность и место работы)

Члены комиссии:___________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность и место работы)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

составила настоящий акт о том, что на основании акта расследования технологического нарушения от «____»___________ _______ г. в соответствии с постановлением Администрации Угличского муниципального района №___ от «___» ___________ ____ г., получателю «_________________________________» из средств резерва выделены

( наименование организации, учреждения)

следующие материальные ресурсы:

1. ____________________________________________;

2. ____________________________________________.

Комиссией проведено обследование объекта и проверка целевого использования материальных средств выделенных получателю из состава резерва для устранения технологического нарушения.

Заключение:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Приложения: документы, фото, заключения и т.д.

Председатель комиссии __________________________

Члены комиссии __________________________

__________________________

__________________________

__________________________

__________________________

Приложение № 4

к Порядку формирования, использования и пополнения резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства на территории Угличского муниципального района, утвержденному постановлением Администрации Угличского района от 22.11.2017 №1537 (в редакции от 24.12.2020 № 1323)

Образец

Номенклатура и объем резерва материальных ресурсов для устранения технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства на территории Угличского муниципального района