Постановление от 29.05.2020 №542

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ Угличского муниципального РАЙОНА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 29.05.2020 № 542

О внесении изменения в постановление Администрации Угличского муниципального района от 22.06.2012 №699 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в аренду муниципального имущества казны»

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями Администрации Угличского муниципального района от 17.12.2018 №1557 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» и от 07.12.2011 №1384 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Угличского муниципального района» Администрация Угличского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменение в постановление Администрации Угличского муниципального района от 22.06.2012 №699 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в аренду муниципального имущества казны», изложив Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Передача в аренду муниципального имущества казны» в новой редакции (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в «Угличской газете» и разместить на официальном сайте Угличского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации района Задворнову О.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава района А.Г. Курицин

 

Утвержден

постановлением

Администрации Угличского

муниципального района

от 22.06.2012 № 699 (в редакции

от 29.05.2020 № 542)

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Передача в аренду муниципального имущества казны»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по передаче в аренду муниципального имущества казны (далее - регламент) разработан в целях расширения возможностей для получения физическими и юридическими лицами прав в отношении муниципального имущества, сохранности и эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности района, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности при передаче прав в отношении муниципального имущества, предотвращения коррупции и других злоупотреблений.

Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Управлением муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района (далее − Управление), связанные с предоставлением муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей по предоставлению муниципальной услуги

Заявителями могут быть:

- физические лица;

- индивидуальные предприниматели;

- юридические лица.

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

Право на обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги может быть ограничено в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.3. Информирование о порядке предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальную услугу предоставляет Управление муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрация Угличского муниципального района (далее – Управление).

Место нахождения Управления: Ярославская обл., г. Углич, ул. Ростовская, д.6-8.

Почтовый адрес Управления: 152615 г. Углич, ул. Ростовская, д.6-8.

График работы Управления:

− в рабочие дни с 8:00 до 17:12, в пятницу с 8:00 до 16:12;

− перерыв на обед 12.00 – 13.00;

− выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.

Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется по месту нахождения Управления его начальником в кабинете №10 по вторникам и четвергам с 9:00 до 11:00, с 13:00 до 16:00.

Справочные телефоны: (848532) 2-21-65, 2-03-63,2-24-52.

Адрес электронной почты Управления: umi_umr@mail.ru.

Информация о порядке предоставлении муниципальной услуги в электронной форме размещается в присутственных местах (органах местного самоуправления).

1.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги, об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, формы и образцы документов размещаются:

− на официальном сайте Угличского муниципального района www.uglich.ru в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»;

− на информационных стендах в Управлении;

− в федеральной государственной сети «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал).

1.5. Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется:

− в устной форме при личном обращении к начальнику Управления;

− посредством телефонной связи: 8(48532) 2-21-65, 2-03-63, 2-24-52 с понедельника по четверг – с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 17:12, в пятницу – с 8:00 до12:00 и с 13:00 до 16:12;

− с использованием электронной почты: umi_ump@mail.ru;

− с использованием Единого портала;

− через официальный сайт Угличского муниципального района по форме обратной связи: www.uglich.ru;

− посредством почтового отправления: 152615, Ярославская область, г. Углич, ул. Ростовская, д.6.

Письменное обращение за информацией о порядке предоставления муниципальной услуги должно быть рассмотрено не позднее 30 дней с даты регистрации такого обращения в Управлении.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.6. В рамках предоставления муниципальной услуги заявителю обеспечивается возможность осуществить предварительную запись на прием в Управление для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги через портал органов исполнительной власти Ярославской области (www.yarregion.ru), Единый портал, выбрав удобные для заявителя дату и время приема в пределах установленного в Управлении графика приема заявителей. Запись на прием осуществляется посредством интерактивного сервиса Единого портала и (или) портала органов власти Ярославской области, с выбором удобных для заявителя даты и времени приема в пределах установленного в Управлении графика приема заявителей.

При осуществлении записи совершения иных действий, кроме прохождения процедуры идентификации и аутентификации и указания цели приема от заявителя не требуется. Уведомление о записи на прием поступает в Личный кабинет заявителя в течении рабочего дня.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: Передача в аренду муниципального имущества казны.

2.2. Муниципальную услугу предоставляет Управление муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района.

При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением Думы Угличского муниципального района Ярославской области от 30.11.2011 №340 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией Угличского муниципального района и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг».

2.3. Формы подачи заявления и получения результата предоставления муниципальной услуги:

- очная форма (личное обращение заявителя в Управление);

- заочная форма (без личного присутствия заявителя, по почте, с использованием электронной почты, через Единый портал).

Муниципальную услугу в электронной форме могут получить только физические или юридические лица, зарегистрированные на Едином портале. При обращении за данной муниципальной услугой в соответствии с правилами регистрации на Едином портале учетная запись заявителя должна быть подтверждена.

Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающие предоставление муниципальной услуги, указываются заявителем в заявлении, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.4. Результат предоставления муниципальной услуги:

- передача в аренду муниципального имущества казны;

- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги:

2.5.1. Срок рассмотрения заявления по предоставлению муниципальной услуги – 1 (один) месяц со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего административного регламента;

2.5.2. В срок рассмотрения заявления по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени организации и проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, установленные Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества (далее −Правила), утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 №67.

2.5.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения о признании заявителя победителем конкурса или аукциона, путем заключения договора аренды муниципального имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26.07.2006 №135–ФЗ «О защите конкуренции»;

- Федеральный закон от 27.07.2010 №210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральный закон от 29.07.1998 №135–ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской федерации»;

- Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. №67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

- Устав Угличского муниципального района;

- решение Думы Угличского муниципального района от 15.08.2013 №116 «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Угличского муниципального района»;

- постановление Администрации Угличского муниципального района от 17.12.2018 №1557 «Об утверждении порядка разработки и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг»;

- постановление Администрации Угличского муниципального района от 07.12.2011 №1384 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией Угличского муниципального района»;

- решение Думы Угличского муниципального района от 28.02.2019 №459 «О реорганизации Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района»;

- постановление Администрации Угличского муниципального района от 03.12.2013 №1892 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения (бездействия) Администрации Угличского муниципального района, ее структурных подразделений, а также муниципальных служащих и должностных лиц Администрации района при предоставлении муниципальных услуг»;

- настоящий административный регламент.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.

2.7.1. В целях предоставления муниципальной услуги заявители обращаются в Управление с заявлением о передаче в аренду муниципального имущества казны. Форма заявления приведена в приложении №1 к настоящему административному регламенту.

2.7.2. К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются следующие документы:

- заверенные печатью юридического лица копии учредительных документов (для юридического лица);

- заверенная копия документа о назначении руководителя;

- нотариально заверенная доверенность на право заключения договора аренды;

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

2.8. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель вправе предоставить:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);

- копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (ИНН) (для физических лиц);

- копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

Указанные в настоящем пункте документы заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.

Если заявитель не представил данные документы по собственной инициативе, и эти документы не находятся в распоряжении органа предоставляющего услугу, то орган, предоставляющий муниципальную услугу запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного взаимодействия с согласия заявителя.

Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении структурного подразделения Администрации Угличского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу, иных структурных подразделений Администрации Угличского муниципального района, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

- наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника организации, осуществляющей функции по предоставлению муниципальной услуги, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, осуществляющей функции по предоставлению муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.9. Перечень оснований для отказа в приеме документов:

- заявителем не представлен документ, удостоверяющий личность и подтверждающий его полномочия;

- заявителем представлены документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, исполненные карандашом, имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- ненадлежащее оформление заявки;

- несоответствие приложенных к заявке документов, указанных в заявлении;

- отсутствие у лица полномочий на подачу заявления (в случае подачи заявления лицом, являющимся представителем заявителя).

2.10.1. Перечень оснований для приостановки в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- в заявлении не указан почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявление либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

- осуществление нотариального удостоверения доверенности.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.13.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 (пятнадцать) минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 (пятнадцать) минут.

2.13.2. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов при их готовности составляет 15 (пятнадцать) минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 10 (десять) минут.

2.14.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме:

2.14.1. Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, регистрируются в день их предоставления в Управление.

2.14.2. Регистрация заявления и документов (содержащихся в них сведений), направленных заявителем с использованием средств почтовой связи или в форме электронных документов, осуществляется в день их поступления в Управление, либо на следующий день при поступлении заявления и документов по окончании рабочего времени. В случае поступления заявления и документов в выходные дни, регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным днем.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению условий доступности для инвалидов.

2.15.1. Вход в здание Управления должен быть оборудован вывеской с полным наименованием. Кабинеты приема заявителей оснащены информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, названия отдела Управления.

2.15.2. Места для ожидания оборудуются стульями, письменным столом. На стенах оборудуются стенды с информацией о правилах предоставления муниципальной услуги. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в помещении Управления, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте Угличского муниципального района. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации заявителями.

2.15.3. Каждое рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.15.4. При предоставлении муниципальной услуги в Управлении обеспечивается:

- оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядка предоставления и получения услуги, в оформлении установленных регламентом ее предоставления документов, в совершении ими других необходимых для получения услуги действий;

- надлежащее размещение носителей информации о порядке предоставления услуги, ее оформлении в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и оказание им помощи на объекте;

- допуск к месту предоставления муниципальной услуги представителя инвалида;

- допуск к месту предоставления муниципальной услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск к месту предоставления муниципальной услуги собаки-поводыря;

- оказание работниками Управления помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.16. Показатели доступности муниципальной услуги:

- возможность получения информации о муниципальной услуге, о ходе предоставления непосредственно в Управлении, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- доступ граждан к информации о ходе и сроках рассмотрения заявления, путем размещения информации на официальном сайте Угличского муниципального района в сети Интернет.

2.17. Показатели качества муниципальной услуги:

- предоставление муниципальной услуги в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги, в указанные в настоящем регламенте сроки;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Порядок осуществления административных процедур.

Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении №2 к административному регламенту.

3.1.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов в течении 2 (двух) рабочих дней;

- рассмотрение заявления и представление информации заявителю или отказ в представлении информации в течении 15 (пятнадцать) рабочих дней;

- выполнение процедуры по передаче в аренду муниципального имущества казны, путем проведения конкурса или аукциона;

- выполнение процедуры по передаче в аренду муниципального имущества казны без проведения конкурса или аукциона.

3.1.1.1. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

Основания для начала административной процедуры по приему и регистрации заявлений и приложенных к нему документов, является предоставление в Управление заявления с просьбой о передаче имущества с указанием цели его использования, сведения о местоположении и сроках использования с приложением документов, указанных в пункте 2.7.2 регламента. Заявление и приложенные к нему документы представляются в Управление лично заявителем или его законным представителем, либо направляются посредствам почтовой или электронной связи.

Ведущий специалист Управления, ответственный за прием и регистрацию корреспонденции, регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги в порядке и в сроки указанные в пункте 2.15 раздела 2 регламента.

После регистрации ведущий специалист передает заявление с приложенными документами начальнику Управления на рассмотрение и для наложения резолюции.

Начальник Управления в течение 2 (двух) рабочих дней рассматривает заявление и приложенные к нему документы, налагает резолюцию и назначает специалиста, ответственного за выполнение работ.

Результат административной процедуры: прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

Максимальный срок прохождения административной процедуры составляет 2 (два) рабочих дня.

3.1.1.2. Рассмотрение заявления и представление информации заявителю или отказ в представлении информации.

Основанием для административной процедуры является получение заявления и приложенных к нему документов специалистом Управления.

В случае, если к заявлению не приложены документы, которые заявитель вправе предоставить, то орган, предоставляющий муниципальную услугу запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного взаимодействия с согласия заявителя, либо законного представителя.

Специалист Управления направляет запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №8 по Ярославской области о предоставлении копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, выписки из единого государственного реестра юридических лиц, выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копии свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе.

Территориальный орган, в распоряжении которого находятся запрашиваемые сведения, в срок не позднее пяти календарных дней со дня поступления указанного запроса, представляет их в Управление.

После приема надлежащим образом оформленных документов, специалист Управления подготавливает на имя начальника Управления заключение о целесообразности предоставления имущества в аренду, путем проведения конкурса или аукциона, либо без проведения торгов, на основании части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.06.2010 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Начальник Управления в течение 1 (одного) рабочего дня рассматривает заключение о целесообразности предоставления имущества в аренду и принимает решение о проведении или не проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды.

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Управления в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявления информирует заявителя либо его представителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменном или электронном виде.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Управления подготавливает информацию в течение 14 (четырнадцать) рабочих дней о положительном решении, и о предстоящем проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды в сроки, установленные Правилами, утвержденными Приказом Федеральной антимонопольной службой от 10.02.2010 №67, либо о передаче муниципального имущества по договору аренды, без проведения торгов, на основании части 1статьи 17.1 Федерального закона от 26.06.2010 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В течение 1 (одного) рабочего дня со дня подписания начальником Управления ведущий специалист Управления направляет информацию в письменном или электронном виде заявителю либо его представителю.

Результат административной процедуры: направление заявителю положительного решения о предоставления услуги либо уведомления об отказе в ее предоставлении.

Максимальный срок прохождения административной процедуры составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней.

3.1.1.3. Выполнение процедуры по передаче в аренду муниципального имущества казны, путем проведения конкурса или аукциона.

Организация и проведение аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 №67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.

Специалист Управления подготавливает приказ начальника Управления о проведении торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора аренды и разрабатывает необходимую документацию торгов, в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента подписания приказа.

При передаче имущества в аренду и отсутствии отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы за пользование имуществом, выполненного независимым оценщиком в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности», специалист Управления организует проведение мероприятий по определению такой стоимости.

При этом заявителю направляется уведомление о переносе сроков предоставления государственной услуги на срок не более 30 календарных дней.

Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров размещается на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее – официальный сайт торгов) и на официальном сайте Угличского муниципального района www.uglich.biz.ru в разделе «аренда».

В информационном сообщении (извещении) о проведении торгов (аукциона или конкурса) в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

- организатор торгов (наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона);

- дата публикации извещения;

- дата окончания приема заявок;

- дата подведения итогов;

- общие сведения об объекте муниципального имущества, которые содержат тип имущества, вид собственности, целевое назначение, описание и технические характеристики, местоположение имущества, площадь( м²);

- срок заключения договора;

- валюта лота;

- предмет торга;

- ежемесячный платеж за объект/ежегодный платеж за объект/платеж за право заключить договор;

- общая начальная (минимальная) цена за договор;

- размер задатка (если предусмотрен);

- наличие/отсутствие субаренды;

- наличие/отсутствие обременения.

Документация по проведению торгов, помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении торгов, должна содержать:

- требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в конкурсе или аукционе и инструкцию по ее заполнению;

- форму, сроки и порядок оплаты по договору;

- порядок пересмотра цены договора (цены лота) в сторону увеличения, а также указание на то, что цена заключенного договора не может быть пересмотрена сторонами в сторону уменьшения;

- порядок, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе;

- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе или аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;

- формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления заявителям разъяснений положений конкурсной документации;

- место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, проведении аукциона;

- требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка в случае установления организатором конкурса или аукциона требования о необходимости внесения задатка;

- срок, в течение которого победитель конкурса или аукциона должен подписать проект договора;

- дату, время, график проведения осмотра имущества, права на которое передаются по договору;

- указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.

К документации по проведению торгов должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью документации.

Результаты проведения торгов оформляются:

- протоколом о результатах проведения аукциона;

- протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Специалист Управления в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протоколов направляет победителю 1 (один) экземпляр протокола и проект договора аренды, в отношении которого они признаны победителями, заказным письмом с уведомлением или вручает лично победителю под роспись.

В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня проведения торгов (аукциона, конкурса) участникам, не ставшим победителями, возвращаются внесенные задатки.

Результатом исполнения муниципальной услуги является подписание договора аренды и акта приёма - передачи к вышеуказанному договору с победителем торгов в течение 5 (пяти) дней с момента получения протокола и проекта договора.

Максимальный срок прохождения административной процедуры составляет 48 (сорок восемь) рабочих дней.

Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником торгов, с которым заключается договор, заявке на участие в торгах и в документации. При заключении договора цена такого договора не может быть ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении торгов.

3.1.1.4. Выполнение процедуры по передаче в аренду муниципального имущества казны без проведения конкурса или аукциона.

Данная процедура осуществляется в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании резолюции начальника Управления о передаче муниципального имущества казны без проведения конкурса или аукциона специалист Управления подготавливает проект договора и направляет его для подписания заявителю.

В преамбуле договора, в качестве основания, указывается случай, предусмотренный частью 1 статьи 17.1 Федерального закона о 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Срок подписания договора аренды и актов приема-передачи устанавливается в количестве 5 (пяти) дней.

Максимальный срок прохождения административной процедуры составляет 11 (одиннадцать) дней.

Результатом исполнения муниципальной услуги является подписание договора аренды и акта приёма - передачи на срок, предусмотренный действующим законодательством.

4. Формы контроля за исполнением регламента

4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок начальник Управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Текущий контроль включает рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.2. Оценка полноты и качества предоставления муниципальной услуги и последующий контроль за исполнением Регламента осуществляется начальником Управления и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение предложений по повышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению выявленных нарушений.

Плановые проверки исполнения Регламента осуществляются Управлением экономики и прогнозирования Администрации Угличского муниципального района на основании постановления Администрации Угличского муниципального района от 17.12.2018 № 1557 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» и в соответствии с Планом проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых структурными подразделениями Администрации Угличского муниципального района, но не реже чем раз в два года.

Внеплановые проверки осуществляются по поручению Главы района или первого заместителя Главы Администрации Угличского муниципального района при наличии жалоб на исполнение Регламента.

4.3. Персональная ответственность исполнителя закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

По результатам проверок лица, допустившие нарушение требований регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Угличского муниципального района, или структурного подразделения Администрации района, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц Администрации района, муниципальных служащих.

5.1. Заявитель имеет право обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов или информации либо осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;

- требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;

- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;

- требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию района. Жалобы на решения и действия (бездействие) Главы района рассматриваются непосредственно Главой района.

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Угличского муниципального района, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

- наименование Администрации, должностного лица Администрации района либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. Регистрация жалобы осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6. настоящего раздела административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Администрацией в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при предоставлении муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответ заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего раздела административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в Департамент информатизации и связи Ярославской области.

 

Приложение №1

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду», утвержденному постановлением Администрации Угличского муниципального района от 22.06.2012 №699 (в редакции

от 29.05.2020 № 542)

(Форма)

Заявление.

Прошу передать в аренду муниципальное имущество казны _________ __________________________________________________________________

(наименование имущества)

расположенные (-ое) по адресу: _______________________________________

(адрес местонахождения имущества)

_________________________________________________________________

описание имущества: общая площадь ________________________ кв.м. и др.

__________________________________________________________________

для использования (размещения) ______________________________________

(указать цель использования имущества)

__________________________________________________________________

Подтверждаю, что в случае не представления по собственной инициативе сведений, которые не находятся в распоряжении Управления даю свое согласие на запрос необходимой информации в рамках межведомственного взаимодействия.

__________________________________________ ______________

ФИО заявителя (законного представителя) подпись заявителя

"_____"___________20____г. ________________ (дата) (подпись) (расшифровка подписи

 

Приложение №2

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду», утвержденному постановлением Администрации Угличского муниципального района от 22.06.2012 №699 (в редакции

от 29.05.2020 № 542)

БЛОК-СХЕМА

последовательности административных процедур

по предоставлению муниципальной услуги

«Передача в аренду муниципального имущества ипального имущества казны»