Постановление от 06.11.2019 № 1294
| П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ Угличского муниципального РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ |
Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
В соответствии с федеральными законами от 12.01.96 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ярославской области от 06.12.2012 №56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области», решениями Думы района от 15.08.2013 №115 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, составляющим казну Угличского муниципального района», от 15.08.2013 №116 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Угличского муниципального района», в целях реализации муниципальной программы «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Угличского муниципального района» на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации района от 30.10.2014 №1854 (в редакции от 08.04.2019 №350 с изменениями от 22.07.2019 №802), Администрация Угличского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
1.1. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества, находящегося в собственности Угличского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
1.2. Порядок и условия предоставления имущества, находящегося в собственности Угличского муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям согласно приложению №2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации района Задворнову О.В.
3. Опубликовать настоящее постановление с приложениями в «Угличской газете» и разместить на официальном сайте Угличского муниципального района.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава района А.Г. Курицин
Приложение №1
к постановлению
Администрации Угличского
муниципального района
от 06.11.2019 № 1294
Порядок
формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества, находящегося в собственности Угличского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям
1. Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества, находящегося в собственности Угличского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», законом Ярославской области от 06.12.2012 №56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области», в целях реализации муниципальной программы «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Угличского муниципального района» на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации района от 30.10.2014 №1854 (в редакции от 08.04.2019 №350), и формирует механизмы предоставления имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Угличского муниципального района.
2. Перечень имущества, находящегося в собственности Угличского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям (далее-Перечень), утверждается Администрацией Угличского муниципального района и формируется из объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков): нежилых зданий и помещений, находящихся в собственности Угличского муниципального района и свободных от прав третьих лиц, за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и некоммерческими организациями, учрежденными Угличским муниципальным районом.
3. Формирование, ведение и обязательное опубликование Перечня осуществляется Управлением муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации Угличского муниципального района. (далее-Управление).
4. Управление определяет в составе имущества казны Угличского муниципального района имущество, которое может быть предоставлено во владение и (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям (далее-имущество), при соблюдении следующих условий:
- имущество не планируется к приватизации;
- отсутствует необходимость использования имущества для муниципальных нужд Угличского муниципального района;
- имущество не включено в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во временное владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
5. Решение о включении имущества в Перечень или об исключении имущества из Перечня принимает Администрация Угличского муниципального района.
6. Перечень содержит:
- сведения об имуществе (наименование, назначение, общая площадь, этажность, местонахождение);
- сведения об имущественных правах социально ориентированных некоммерческих организаций.
7. Имущество подлежит исключению из Перечня в случае:
- списания имущества;
- изменения количественных и качественных характеристик имущества, в результате которого оно становится непригодным для использования по назначению;
- необходимости использования имущества для муниципальных нужд;
- принятия решения о приватизации имущества, либо о его передаче в федеральную собственность, собственность Ярославской области, муниципальную собственность городского и сельских поселений Угличского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
8. Перечень подлежит обязательному опубликованию в «Угличской газете» и размещению на официальном сайте Угличского муниципального района.
Приложение №2
к постановлению
Администрации Угличского
муниципального района
от 06.11.2019 № 1294
Порядок
и условия предоставления имущества, находящегося в собственности Угличского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям
1. Общие положения
1.1. Порядок и условия предоставления имущества, находящегося в собственности Угличского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям (далее Порядок и условия) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Законом Ярославской области от 06.12.2012 №56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области», в целях реализации муниципальной программы «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Угличского муниципального района» на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации района от 30.10.2014 №1854 (в редакции от 08.04.2019 №350), и устанавливают процедуру и условия предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Угличского муниципального района, во владение и (или) в пользование имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в собственности Угличского муниципального района, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям (далее- Перечень).
1.2. Действие Порядка и условий распространяется на предоставление объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков), включенных в перечень (далее -имущество), во владение и (или) в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Угличского муниципального района, за исключением государственных и муниципальных учреждений и некоммерческих организаций, учрежденных Угличским муниципальным районом (далее социально ориентированная некоммерческая организация).
1.3. Имущество не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность некоммерческих организаций, использующих это имущество.
2. Условия предоставления имущества Имущество предоставляется социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование сроком от 1 года до 3 лет на следующих условиях:
2.1. Имущество может быть предоставлено в безвозмездное пользование только социально ориентированной некоммерческой организации при условии осуществления ею в соответствии с учредительными документами деятельности по одному или нескольким видам, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.96 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и (или) статьей 4 Закона Ярославской области от 06.12.2012 №56-з «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области» (далее –Закон №56-з) на территории Угличского муниципального района не менее 2 лет до подачи указанной организацией заявления об оказании имущественной поддержки.
2.2. Имущество может быть предоставлено в аренду только социально ориентированной некоммерческой организации при условии осуществления ею в соответствии с учредительными документами деятельности по одному или нескольким видам, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.96 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и (или) статьей 4 Закона №56-з на территории Угличского муниципального района менее 2 лет до подачи указанной организацией заявления об оказании имущественной поддержки.
2.3. Имущество должно использоваться только по целевому назначению для осуществления одного или нескольких видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.96 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и (или) статьей 4 Закона №56-з и указываемых в договоре аренды имущества или договоре безвозмездного пользования имуществом.
2.4. Годовая арендная плата по договору аренды имущества устанавливается в рублях в размере 50 процентов размера годовой арендной платы за такое имущество на основании отчета об оценке рыночной стоимости арендной платы, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и не подлежит изменению в течение срока действия договора аренды имущества.
2.5. В отношении имущества запрещается его продажа, передача прав и обязанностей по договору аренды имущества или по договору безвозмездного пользования имуществом другому лицу, передача прав по указанным договорам в залог и внесение их в уставный капитал хозяйственных обществ, предоставление имущества в субаренду.
2.6. Социально ориентированная некоммерческая организация, которой имущество предоставлено в аренду или безвозмездное пользование, вправе в любое время отказаться от договора аренды имущества или договора безвозмездного пользования имуществом, уведомив об этом за 30 календарных дней Управление муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации района (далее- Управление).
2.7. У социально ориентированной некоммерческой организации должна отсутствовать задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и задолженность по арендной плате по договорам аренды имущества, находящегося в собственности Угличского муниципального района.
2.8. Социально ориентированная некоммерческая организация не должна находиться в процессе ликвидации, отсутствует решение арбитражного суда о признании ее банкротом и об открытии конкурсного производства.
2.9. Социально ориентированная некоммерческая организация должна отсутствовать в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, предусмотренном пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
2.10. Отсутствие у социально ориентированной некоммерческой организации нарушений условий ранее заключенного договора аренды имущества или договора безвозмездного пользования имуществом в рамках оказания имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям за 3 года до подачи указанной организацией заявления об оказании имущественной поддержки.
2.11. Некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг имущество предоставляется на срок не менее 2 лет.
3. Порядок заключения и условия расторжения договора аренды имущества или договора безвозмездного пользования имуществом
3.1. Социально ориентированная некоммерческая организация, заинтересованная в предоставлении ей в аренду или безвозмездное пользование имущества, обращается в Администрацию района с заявлением об оказании имущественной поддержки, оформленным на бумажном носителе.
В заявлении об оказании имущественной поддержки указываются следующие сведения:
3.1.1. О заявителе (полное наименование, место нахождения, основной государственный регистрационный номер налогоплательщика, виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и (или) статьей 4 Закона №56-з, которые заявитель осуществлял на территории Угличского муниципального района в соответствии с учредительными документами в течение последних 2 лет (в случае предоставления имущества в безвозмездное пользование) и осуществляет на момент подачи заявления об оказании имущественной поддержки, содержание и результаты такой деятельности (достигнутые результаты/социальный эффект (перечислить));
3.1.2. Об имуществе, в отношении которого предполагается заключение договора аренды или договора безвозмездного пользования (наименование, площадь, этажность, номера помещений на поэтажном плане, кадастровый номер (при наличии), адрес);
3.1.3. О праве, на котором предполагается заключение договора пользования имуществом (вид права, срок предоставления имущества на соответствующем праве, вид деятельности, предусмотренный статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.96 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и (или) статьей 4 Закона №56-з, для осуществления которого предоставляется имущество).
3.2.К заявлению об оказании имущественной поддержки прилагаются следующие документы:
3.2.1.Заверенные печатью социально ориентированной некоммерческой организации и подписанные руководителем или уполномоченным представителем социально ориентированной некоммерческой организации копии:
- учредительных документов юридического лица;
- документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени социально ориентированной некоммерческой организации без доверенности (решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени социально ориентированной некоммерческой организации без доверенности);
- решения (протокола) об одобрении крупной сделки в случае, если требование о необходимости наличия такого решения (протокола) для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица;
- решения (протокола) об одобрении сделки, в которой имеется заинтересованность, в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения сделки, в которой имеется заинтересованность, установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица.
3.2.2. Заявление об отсутствии решений о ликвидации, признании банкротом и (или) о приостановлении деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.2.3. Документы, подтверждающие отсутствие у социально ориентированной некоммерческой организации задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, полученные не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявления об оказании имущественной поддержки.
3.3. Документы, предусмотренные пунктом 3.2 данного раздела Порядка и условий, заявитель представляет самостоятельно.
3.4. При рассмотрении поступившего заявления об оказании имущественной поддержки Управление муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации района в течение 10 рабочих дней с момента регистрации указанного заявления запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Оригинал, либо нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц заявитель вправе представить в Управление муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации района по собственной инициативе при условии, что указанная выписка получена не ранее, чем за 1 месяц до даты подачи заявления об оказании имущественной поддержки.
3.5. В срок не более 15 рабочих с даты регистрации заявления об оказании имущественной поддержки Управление муниципального имущества, градостроительства и земельных отношений Администрации района рассматривает указанное заявление и прилагаемые к нему документы, устанавливает соответствие содержащихся в них сведений требованиям, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 данного раздела Порядка и условий, а также условиям предоставления имущества, указанным в разделе 2 Порядка и условий, и принимает одно из следующих решений: о предоставлении имущества в аренду или безвозмездное пользование заявителю, об отказе в предоставлении имущества в аренду или безвозмездное пользование заявителю или о возврате заявления об оказании имущественной поддержки.
Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование социально ориентированной некоммерческой организации принимается Администрацией района.
О принятом решении Администрация района информирует заявителя в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
3.6. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду или безвозмездное пользование заявителю принимается в следующих случаях:
- социально ориентированная некоммерческая организация не соответствует условиям предоставления имущества, указанным в пунктах 2.1, 2.2, 2.7-2.10 раздела 2 Порядка и условий;
- в отношении испрашиваемого имущества на момент подачи заявления об оказании имущественной поддержки заключен договор пользования;
- в отношении испрашиваемого имущества на момент подачи заявления об оказании имущественной поддержки подано заявление об оказании имущественной поддержки от социально ориентированной некоммерческой организации, соответствующей требованиям, указанным в пунктах 2.1, 2.2, 2.7-2.10 раздела Порядка и условий;
- в заявлении об оказании имущественной поддержки указано имущество, на которое не распространяется действие Порядка и условий.
В уведомлении об отказе в предоставлении имущества в аренду или безвозмездное пользование заявителю сообщаются причины, послужившие основанием для отказа в предоставлении имущества.
3.7. Возврат заявления об оказании имущественной поддержки и прилагаемых к нему документов осуществляется в следующих случаях:
- заявление об оказании имущественной поддержки не соответствует требованиям, указанным в пункте 3.1 данного раздела Порядка и условий;
- к заявлению об оказании имущественной поддержки не приложены документы, предусмотренные пунктом 3.2 данного раздела Порядка и условий, или представлены недостоверные сведения и документы;
- прилагаемые к заявлению об оказании имущественной поддержки документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 3.2 данного раздела Порядка и условий;
- с заявлением об оказании имущественной поддержки обратилось лицо, не уполномоченное заявителем;
- отсутствует подпись заявителя;
- текст заявителя об оказании имущественной поддержки не поддается прочтению.
В уведомлении о возврате заявления об оказании имущественной поддержки заявителю сообщаются причины, послужившие основанием для возврата указанного заявления.
Принятие решения о возврате заявления об оказании имущественной поддержки по указанным основаниям не препятствует повторному обращению заявителя после устранения причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
3.8. Решение о предоставлении имущества в аренду или безвозмездное пользование заявителю принимается в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктами 3.6 и 3.7 данного раздела Порядка и условий.
3.9. Предоставление имущества в аренду или безвозмездное пользование заявителю осуществляется в срок не более 60 рабочих дней с даты регистрации заявления об оказании имущественной поддержки.
Заключение договора аренды или договора безвозмездного пользования имуществом осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.10. В случае, если до момента принятия уполномоченным органом решения о предоставлении имущества заявителю в отношении одного и того же объекта имущества подано два и более заявления об оказании имущественной поддержки от социально ориентированных некоммерческих организаций, соответствующих требованиям пунктов 2.1, 2,2 ,2,7-2,10 раздела 2 Порядка и условий, имущество предоставляется заявителю, заявление об оказании имущественной поддержки которого поступило в Администрацию района первым.
3.11. Договор аренды имущества или договор безвозмездного пользования имуществом подлежит расторжению в следующих случаях:
- установление факта нецелевого использования имущества получателем имущественной поддержки;
- прекращение осуществления получателем имущественной поддержки видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и (или) статьей 4 Закона №56-з;
- наличие у получателя имущественной поддержки задолженности по арендной плате за пользование имуществом более 3 месяцев;
- необходимость использования имущества для муниципальных нужд Угличского муниципального района;
- умышленное ухудшение получателем имущественной поддержки технического состояния имущества, переданного по договору;
- иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
