О добровольных народных дружинах
Добровольные народные
дружины — это возможность проявить свою активную гражданскую позицию,
не на словах, а на деле способствуя созданию безопасной
и комфортной городской среды — той городской среды, в которой
мы все хотели бы жить. Развитие народных дружин станет значимым
фактором профилактики уличной преступности, поможет искоренить проявления
хамства, неуважительное отношение к окружающим в общественных местах
Историческая справка о народных
дружинах:
Добровольные народные дружины (или просто
«народные дружины») в общем понимании — термин, означающий общественную
организацию или другое добровольное объединение граждан, оказывающих помощь
правоохранительным органам в охране общественного порядка.
Необходимость в подобных объединениях граждан
появляется на крутых переломах в истории государства — когда требуется не
только активизация граждан и их участие в охране общественного порядка, но и
непосредственное участие граждан в защите самого государства от внутренних или
внешних угроз. Так случилось в 20-х годах прошлого столетия, когда после
революции 1917 года в Советской России разразилась гражданская война. Это был
тяжелейший период в истории нашей страны, когда она потеряла миллионы людей на
полях Первой мировой, а затем и гражданской войны. Народное хозяйство пришло в
упадок, огромное количество беспризорных детей заполнило города и населённые
пункты. Как результат — разгул бандитизма, который стал угрожать существованию
самого государства.
При поддержке местных органов власти, при активном
участии милиции и ВЧК (Всероссийская чрезвычайная комиссия) стали создаваться
трудовые коммуны, в которых детям-сиротам прививались трудовые навыки, а
главное - в этих коммунах детей спасали от голодной смерти. Для наведения
элементарного порядка на улицах городов и населённых пунктов в 1918-1922 годах
стали создаваться первые народные дружины. Вначале в форме ОСОДМИЛов
(добровольные общества содействия милиции). Эти общества создавались на
предприятиях и в учреждениях. В 1932 году эти общества были реорганизованы в
БРИГАДМИЛы (бригады содействия милиции), но создавались они уже при отделениях
милиции. Они просуществовали вплоть до 1955 года.
Особый период в истории добровольных народных
дружин — Великая Отечественная война. Личный состав бригадмильцев использовали
для укомплектования пожарных и санитарных дружин, групп защиты МПВО (местная
противовоздушная оборона), частей народного ополчения и других формирований.
Этот опыт создания специализированных народных дружин был использован и в
послевоенный период. В 1970-е годы появятся специализированные народные
дружины, такие как дружины по работе на транспорте, регулирования дорожного
движения, по борьбе с хищениями социалистической собственности, а также группы
по работе с несовершеннолетними.
2 марта ежегодно отмечается в стране как день
создания народных дружин.
С распадом СССР в 1991 году народные дружины
перестали существовать, а с принятием Закона "Об общественных
объединениях" в 1995 году утратили силу ранее действовавшие
нормативно-правовые документы о деятельности народных дружин.
В обществе изменились социальные отношения
между людьми, и вполне естественно, претерпела изменение и мотивация
дружинников, и те стимулы, которые действовали ранее, работать перестали.
Настоящая юридическая основа для полноправного
функционирования народных дружин появилась лишь с принятием Федерального закона
РФ от 02 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного
порядка». Можно сказать, что с его принятием начался новый этап возрождения и
становления народных дружин в нашей стране. События в Крыму в 2014 году
показали, что в переломные моменты истории самоорганизация граждан в народные
дружины, казачьи либо другие формирования может сыграть решающую роль в
отражении как внутренних, так и внешних угроз. Сама жизнь показала, что
существование народных дружин - это насущная потребность нашего общества.