Архитектурных «полукровок» век недолог?
11.01.2012 // Жилье и ЖКХ
На сегодняшний день проблема самовольной застройки стоит очень остро не только в крупных городах и в местах, особо привлекательных для населения, но и в малых провинциальных городах. Насколько болезненно этот процесс протекает в Угличе и как этого избежать, мы поговорили с архитектором городского поселения Углич Татьяной РЯБУХИНОЙ.
ИЗ ПРАКТИКИ...
Зачастую при строительстве зданий будущие собственники не задумываются о правовом оформлении своих строений. Есть земля, есть кирпич, есть цемент. Что еще нужно для счастья? А узаконить строение, то есть обегать с бумагами множество инстанций, можно и потом. Когда-нибудь. Когда сильно прижмет.
Иногда «прижимает». И даже сильно. Причем в последнее время такие случаи происходят все чаще и чаще.
- Самая распространенная ситуация, в которой вам может понадобиться весь комплект документов на строение, - говорит Татьяна Рябухина, - необходимость свой дом продать, наследовать, подарить и так далее.
Скажем сразу - это не самое страшное. Гораздо хуже, если факт самовольного строительства вскрылся: например, его обнаружили работники БТИ или плановая проверка пожарной безопасности. Есть и еще один вариант - жалоба «добрых» соседей. Потому что, думая только о себе, подчас «самовольщики» нарушают или затрагивают интересы других.
Если факт самовольной постройки выясняется помимо воли собственника, он понимает, что есть проблема, и очень серьезная. Ввести здание в эксплуатацию без такого документа, как разрешение на строительство, невозможно. А его, как правило, в таких случаях не выдают. Все построено.
В общем, над собственником, как дамоклов меч, нависает угроза сноса, но по решению суда. Скажем сразу, что далеко не всегда строение сносят. Но привести в первоначальное состояние, особенно в многоквартирном доме, будет необходимо.
Но сама судебная тяжба вполне реальна. Изучение действующего законодательства убеждает, что вопрос самовольных построек неслучайно считается одним из самых острых и актуальных в практической юриспруденции. И далеко не всегда потерянные нервы, деньги и время оправдывают «безотвественность» застройщика. В УГЛИЧЕ...
У нас активно ведется застройка физическими и юридическими лицами. Большая часть угличан, собственников организаций понимают, что любое строительство, реконструкция и до недавнего времени даже капитальный ремонт нуждаются в оформлении разрешительной документации. Но,случается, что «философия» такого рода: мол, мой участок, мой дом (здание), что хочу, то и делаю, - превалирует. Люди начинают строить без разрешительных документов. Иногда действия тех или иных лиц по самовольной застройке не только наносят моральный ущерб, но и несут угрозу в связи с тем, что ряд решений может носить непрофессиональный характер. Насколько трудоемок процесс по сбору документов и как правильно все это делать, мы и поинтересовались у архитектора городского поселения Углич.
- Прежде всего надо убедиться, что можно строить на выбранном участке, - разъяснила Татьяна Рябухина, - для этого есть Правила застройки в разных зонах города. Эти документы есть и в сети Интернет. Это даст возможность сориентироваться, где находится участок, в какой зоне и что здесь можно строить. Как правило, наименование того, что можно строить, достигает 20-30 видов. После того как вы убедились, что намерения совпадают с документами градорегулирования, необходимо убедиться, что документы и право собственности на участок в надлежащем состоянии, и предоставить проект здания. Затем обращаетесь в органы местного самоуправления: если земля находится под контролем района, следовательно, в районную администрацию, если в черте города - то в городскую. Вышеперечисленные документы отдаете на рассмотрение. Если все проекты и решения легитимны, получаете разрешение на строительство.
Есть один небольшой нюанс, введенный недавно. До разрешения на строительство необходимо получить ГПЗУ - «градостроительный план земельного участка». Обращаетесь в мэрию или район с просьбой о бесплатном изготовлении ГПЗУ. Это «паспорт» земельного участка. Одна его часть - графическая, где обозначено место застройки на участке, а вторая - текстовая. Этот документ устанавливает, что собственник располагает земельным участком в зоне городской постройки и что он может построить
Получая такой документ - ГПЗУ, собственник понимает, что и где он может строить. Этот документ является неотъемлемой частью при получении разрешения на строительство. Внедрен в практику он недавно. Существующая законодательная база диктует сначала получить ГПЗУ, а потом разрешение на строительство. Введено это потому, что ранее не было такого разнообразия видов построек и видов деятельности, не было правил землепользования и застройки.
Ну вот, вроде бы несложно! Убедилась, что на моем участке я могу строить, привела в порядок свои документы, получила бесплатно ГПЗУ, заказала проект, а за ним и разрешение на строительство и - вперед, за мастерок!
Дорогие угличане, не забывайте, город у нас исторический, поэтому существуют определенные нормы постройки в исторической части. Но есть и зоны малоэтажной жилой застройки, зона среднеэтажной жилой застройки, водоохранная зона, ограничения строительства в зоне ЛЭП и так далее. Любые действия на территории города должны быть санкционированы разрешениями на строительство, в том числе и на инженерные сети.
Многие оттягивают время, чтобы заявить о застройке, потому что думают, что все уладится само собой. Но надо понимать, что сделать это придется, документы рано или поздно надо будет привести в порядок. Заказ проекта стоит денег? Но и строительство или реконструкция с нарушением норм тоже ведут к административному наказанию, а иногда и к более серьезным последствиям, как произошло с «Хромой лошадью». Нашумевшая история, а ведь так безобидно начиналась. Изначально это был магазин, который перестраивался не раз, не узаконивая перепланировку, что в итоге привело к трагедии.
Сегодня более 90% построек -индивидуальное строительство, требования к которому снижены. Инициатива создания новых домов и зданий только приветствуется! Вы не просто строите здание, но и вносите свою лепту в архитектуру города.
КСТАТИ
Самовольная застройка строительство здания или иного сооружения на земельном участке, не выделенном в порядке, установленном законом. Лицо, осуществившее такую застройку, не приобретает права собственности на возведенные объекты.
Татьяна МУСАКИНА
Постоянный адрес новости http://uglich.ru/news/?newsid=9410
