Углич поставил рекорд по переселению из ветхого жилья

18.02.2010 // Жилье и ЖКХ

В нашем городе, как вы уже знаете, улучшение жилищных условий населения, даже несмотря на кризис, идет полным ходом. А в выполнении федеральной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в РФ» даже поставлен рекорд среди малых городов нашего региона: в этом году 240 семей угличан переедут в новые и бесплатные квартиры. Кстати, будет закономерно, если выяснится, что такого успешного решения одной из важнейших социальных проблем среди городов данной категории в России еще не было, ведь недаром УМР завоевал в прошлом году первое место среди 1500 претендентов в конкурсе «Лучшее муниципальное образование РФ».

С чего все начиналось

В первую очередь необходимо отметить, что об этом рекорде никто в Администрации района даже не думал. Получить такой ошеломляющий для малого города результат помог очень серьезный задел, создаваемый в течение последних лет благодаря самоотверженному выполнению ее сотрудниками условий федеральной программы «Жилище», заработавшей в самом начале нынешнего столетия. И самая главная проблема состояла в том, что наш исторический город, где большая часть муниципальных домов была крайне изношенной, очень нуждался в государственной поддержке.

Исходя из этого и понимая всю свою ответственность перед угличанами, глава района Элеонора ШЕРЕМЕТЬЕВА поставила тогда перед своими подчиненными сложную задачу: приложить максимум усилий для вхождения в эту программу. И руководители управлений администрации при поддержке Думы района с этим справились: учитывая, что программа выполнялась только на условиях софинансирования, они приняли все меры по устойчивому и долговременному привлечению средств в местный бюджет для решения этой важной проблемы. Но дело оказалось не только в деньгах. Помимо доказательства финансовой состоятельности района, необходимо было убедить чиновников в Госстрое, что деньги из федерального бюджета будут потрачены четко по назначению, и все необходимые для этого условия есть: выделена земля, составлены списки домов и нуждающихся в переселении угличан, есть и строительные организации, имеющие хорошую материально-техническую базу.

Как выяснилось, именно это и оказалось одним из самых сложных моментов, но благодаря тому, что Элеонора Михайловна работала на федеральном уровне, знала многих высоких чиновников в лицо и пользовалась у них большим авторитетом, данная проблема была успешно решена. И, тем не менее, трудно даже подсчитать, сколько раз начальник Управления строительства и инвестиций Любовь МАРАКУШИНА ездила в Москву для решения уже чисто технических вопросов. В то же время колоссальную работу по проведению всех необходимых организационных мероприятий и подготовке многочисленных документов проделало Управление ЖКХ, возглавляемое Валентиной ЗИЗЕВСКОЙ. А жилищная комиссия района совместно с межведомственной комиссией начала работу в первую очередь с учета аварийного и ветхого жилья, взяв за основу реестр еще 80-х годов. Затем, с учетом мнения специалистов из служб, ведающих жилищно-коммунальным хозяйством, муниципальным имуществом и архитектурой, были отобраны на расселение 80 домов.

Большой объем работы пришелся и на Общественную приемную во главе с Верой ГРИГОРЬЕВОЙ, начиная с анализа поступивших заявлений угличан на улучшение жилищных условий и составления списков. На основании этого заполнялся реестр домов, нуждающихся в расселении, и не только поадресно, поквартирно, но и пофамильно. Далее, по мере готовности жилья, списки утверждались Думой УМР в каждом конкретном случае перед расселением.

Благодаря такому началу программа «Жилище» в полном объеме до сих пор работает в регионе только в Ярославле и в Угличе, другие муниципальные районы области лишь начинают набирать динамику в этом вопросе.

От 2003-го до 2010-го

Результат напряженной работы Администрации района не заставил себя ждать: уже в 2003 году на рынке вторичного жилья ею были приобретены квартиры для улучшения жизненных условий для 6 семей угличан, в 2004 году – для десяти. А в 2005 году 19 семей получили квартиры уже в новом жилом доме № 12 по улице Луначарского. В 2006 году предоставлены нуждающимся 24 новые квартиры для 26 семей в доме № 8а по ул. Луначарского, на что, в частности, помимо федеральных денег, из областного бюджета было получено 9 млн. рублей, из местного бюджета выделено 4 млн. рублей. В 2007 году была осуществлена сдача 54-квартирного дома под расселение из ветхого жилья – № 6а по ул. Луначарского, для чего из всех бюджетов было освоено 37 млн. рублей. Кстати, окончательные списки нуждающихся всегда формировались исходя не только из финансовых возможностей бюджета, но и оперативности строителей, в частности ПСК «Зевс» (генеральный директор Владимир ЗАХАРОВ). И надо отметить, что строители, как правило, не подводили.

В 2008 году в городе в соответствии с Федеральным законом № 185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» в УМР заработали две программы: местная «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья в УМР» и региональная «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья». Первая из них осуществлялась с помощью Фонда содействия реформированию ЖКХ и опять же на жестких условиях софинансирования.

И с этой задачей Администрация УМР вновь справилась настолько успешно, что наш район оказался единственным среди муниципальных районов региона, который вступил в этот проект и получил деньги из Фонда в размере 155,4 млн. рублей. Благодаря этому и, кроме того, добавке 4,4 млн. рублей из областного и 18,263 (!) млн. рублей из местного бюджетов в 2009 году было построено 7851 кв. м жилья для переселения из аварийного и ветхого жилья 196 семей. Сама программа реализовывалась двумя способами: строительством двух 70-квартирных домов (микрорайон Солнечный, дома №№ 28 и 29), куда планировалось переселить 148 семей из 26 аварийных домов, а также покупкой администрацией 48 квартир для жителей 13 аварийных домов.

Согласно областной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья», расселено 6 аварийных домов, 44 семьи, жившие в них, улучшили свои жилищные условия. На эти цели было затрачено 55,8 млн. рублей, в том числе средства фонда – 28,1 млн. рублей и средства областного бюджета – 27,7 млн. рублей. Для выполнения программы Департамент строительства Ярославской области в долевом участии приобрел 27 квартир у ПСК «Зевс» в новом доме № 66 по улице Ленина и 17 квартир у ООО «Атланта-2000» в доме № 3 по улице Восточной.

В целом по Угличскому району за 2008-2009 гг. будет расселено 45 аварийных домов площадью 8734,9 кв. м, новым жильем обеспечены 240 семей, для чего было построено и приобретено 9711,5 кв. м жилой площади общей стоимостью 335, 9 млн. рублей, из них:

• средства фонда – 240, 5 млн. руб.
• средства областного бюджета – 32,1 млн. руб.
• средства местного бюджета – 63,3 (!) млн. руб.

В результате доля аварийных домов, признанных таковыми на 1 января 2010 года, сократится на 55%, а число граждан, проживающих в аварийных домах, уменьшится на 54%.

Успех? Несомненно! Но все, как говорится, познается в сравнении, в том числе и выполнение федеральной программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилья» среди муниципальных районов Ярославской области в 2008-2009 годах. А здесь цифры таковы: Ярославль – 455 семей, Углич – 240, Тутаев – 51, Ростов – 44, Мышкин – 9, а Переславль-Залесский расселил всего лишь 5 семей.

Всего за время действия программы по ветхому жилью с 2003 по 2010 годы будет расселен 71 аварийный дом, жилье получат 345 угличских семей.

Сохранить исторический облик Углича

Говоря о переселении, нельзя не коснуться и другой стороны этого вопроса, связанного со сносом аварийных домов. Исчезновение некрасивых, полуразрушенных зданий в исторической части города благотворно сказалось на внешнем облике Углича, но породило другую проблему – сохранения его архитектурного своеобразия. А дело в том, что после сноса аварийных домов освободившиеся участки земли будут проданы в частные руки, и неизвестно, что и как захотят построить на этом месте новые хозяева. Именно поэтому очень актуально прозвучало предложение главы района Э. Шереметьевой на одном из предновогодних заседаний Думы УМР о том, что коттеджи необходимо строить только на окраинах города, а в центре все необходимо сохранить в стиле VIII- XIX веков.

Примерно такую же идею высказал заслуженный работник культуры РФ Виктор ЕРОХИН. Но, как историк и член городского архитектурного совета, он пошел еще дальше, высказав пожелание, что необходимо обратить внимание не только на дома, являющиеся памятниками старины, но и на здания рядовой застройки, независимо от их охранного статуса, входящие в историческую зону архитектурного плана города. И уж если разрешать продажу земли, то только с восстановлением первоначальной архитектуры снесенного дома, или же, в крайнем случае, его фасада. (Кстати, примеры этому уже есть: полностью восстановлен предпринимателем Владимиром ЯЩУКОВЫМ дом купцов Переславцевых, «Севергазбанком» – торговые ряды, предпринимателем из Москвы отреставрировано бывшее здание гороно). Кроме этого, необходимо вести восстановительные работы согласно линиям (смотри карту), соответствующим этажности застройки исторического плана города 1784 года. Если же этого не сделать, то, по мнению В. Ерохина, Углич превратится в город современных коттеджей, уродующих его исторический облик.

С ним полностью солидарен главный архитектор района Александр СЫЧЁВ, который, помимо этого, высказал недовольство тем, что в исторической части города продолжается строительство домов из силикатного кирпича, похожих на двух-трехэтажные гаражи. Тем более, что правила, определяющие содержание частных домов, внешнего вида заборов, а также запрет на использование силикатного кирпича в неоштукатуренном виде и пластиковой «вагонки», прописаны в «Правилах застройки землепользования в г. Угличе». Это должен учитывать каждый застройщик, которому небезразлично историческое лицо Углича.

Справка «УГ»

Адреса расселенных домов: ул. Ленина, д. 5; ул. Волжская, д. 2; ул. Октябрьская, д. 71; ул. Первомайская, д. 9; ул. Ленина, д. 33; ул. Луначарского, д. 12; ул. Свободы, д. 69; Красноармейский бульвар, д. 10; ул. Калашникова, д. 18, ул. Октябрьская, д. 7а; ул. Ростовская, д. 1/3, ул. Ленина, д. 66; Ленинское шоссе, д. 2/14; ул. Октябрьская, д. 42в; ул. Островского, д. 32; Ленинское шоссе, д. 13/19; ул. 9 Января, д. 4; ул. Островского, д. 28/2; 2-й Ростовский переулок, д. 2/5; ул. Жолудева, д. 16; Селивановский Ручей, д. 20; ул. Спасская, д. 21а (пристройка); пер. Свободы, д. 4; ул. Речная, д. 7; ул. 9 Января, д. 48; ул. Ленина, д. 64; ул. Шаркова, д. 4; Ярославское шоссе, д. 8б; Ярославское шоссе, д. 8а, пл. Пушкина, д. 6а; ул. Ростовская, д. 22; ул. Ростовская, д. 42; ул. Ленина, д. 40, ул. Совхозная, д. 15; ул. 9 Января, д. 26; ул. Свободы, д. 42/37; ул. Февральская, д. 33, ул. Кирова, д. 28/2; ул. М. Рыбацкая, д. 3; ул. Гражданская, д. 6; ул. Шаркова, д. 6, Студенческий городок, д. 8; пос. Мебельщиков, д. 11; ул. Железнодорожная, д. 7; ул. Октябрьская, д. 29; ул. Бахарева, д. 62; дом в д. Бурмасово, Ленинское шоссе, д. 23; Ленинское шоссе, д. 11; Ленинское шоссе, д. 15/2, Ленинское шоссе, д. 17; Ленинское шоссе, д. 19; Ленинское шоссе, д. 21; ул. Железнодорожная, д. 1, ул. 9 Января, д. 23; ул. Ак. Опарина, д. 60; ул. Ростовская, д. 29; ул. Октябрьская, д. 8/16; ул. 9 Января, д. 33; ул. Октябрьская, д. 6; ул. Ленина, д. 64; Ростовское шоссе, д. 2; Ростовское шоссе, д. 3; Ростовское шоссе, д. 5; ул. Гражданская, д. 16а; ул. Февральская, д. 27а; Ярославское шоссе, д. 34; ул. Жолудева, д. 6; Ростовское шоссе, д. 6; Ростовское шоссе, д. 1; ул. Голубева, д. 26.

Владимир ЭРВОЛЬДЕР

Постоянный адрес новости http://uglich.ru/news/?newsid=6205