Элеонора Шереметьева выступила с докладом на Совете по местному самоуправлению при Председателе Госдумы РФ
26.03.2009 // Органы власти
Глава Угличского муниципального района, вице-президент Ассоциации малых и средних городов России Элеонора Шереметьева выступила с докладом в Москве на Совете по местному самоуправлению при Председателе Госдумы ФС РФ.
На заседании были рассмотрены итоги совершенствования законодательных основ деятельности муниципальных образований и местных сообществ в 2008 году, перспективы их развития в 2009 году и основные вопросы комплексного устойчивого развития муниципальных образований.
Министр регионального развития Басаргин заявил, что акцент в работе Минрегиона нужно перевести на муниципальные образования. Выступавшая после министра Э.М. Шереметьева оттолкнулась от его доклада она и остановилась на ситуации в малых городах. Малым городам, которые еще не успели встать на ноги, гораздо тяжелее переживать кризис, чем большим. Как не запустить ситуацию в кризисное время? Ответ Шереметьевой: нужно грамотно выстраивать перспективу и грамотно управлять территорией с точки зрения современного менеджмента. А он начинается с законодательной базы. Закон №131 сыграл свою положительную роль на местах. Он способствовал повышению гражданской активности населения и формированию институтов гражданского общества.
В муниципальных образованиях на сегодня сформированы советы, общественные палаты, проходят публичные слушания и референдумы. То есть создаются гражданские институты, которые законодательно обеспечивают площадки для переговоров.
131-й Закон - сильный закон, подчеркнула Э. Шереметьева. Он был нужен, он назрел, его все ждали. Надо было разделить между уровнями власти ответственность, полномочия и финансы. Закон позволяет ряд конфигураций, например, переход к городскому округу через референдум или введение фигуры сити-менеджера. Но слабое место Закона №131 – территориальное устройство. Жизнь показала, что нельзя унифицировать огромную Россию. Глава Угличского района считает, что в Законе нужно было прописать только модели самоуправления, и предложить их субъектам на выбор.
Закон № 185 муниципальное сообщество восприняло как подарок, заявила Э.Шереметьева в своем докладе. По программе софинансирования капитального ремонта в Угличе уже отремонтировано 50 домов аварийного фонда. По программе расселения ветхого и аварийного жилья введен в эксплуатацию 54-квартирный жилой дом. В 2008 году начато строительство двух 70-квартирных домов под ветхое жильё. Планируется расселить 27 аварийных домов, финансирование составит 200 млн. рублей. Если будут сохранены взятые темпы, мы ликвидируем весь ветхий фонд в Угличе к 2012 году, подчеркнула Элеонора Шереметьева. «Однако меня беспокоит, - акцентировала она внимание, - что эта программа прописана до 2012 года. Просьба к Минрегиону – приложить все усилия к тому, чтобы эта программа действовала и дальше».
Законодательная база – то с чего начинается грамотный менеджмент, но ни одна территория не может развиваться без главного – инвестиций, продолжала Глава Угличского района. Несколько лет в Угличе работают гиганты российской экономики: Москва, Газпром, Интеррос, РАО ЕЭС, Росатом, - и иностранные инвесторы. В течение 2008 года получили старт или дальнейшее развитие еще 6 крупных коммерческих инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций около 5 млрд. рублей. Благодаря многолетней работе с инвесторами район располагает высоким налоговым потенциалом – всего 2,1 млрд. рублей, более половины – деньги инвесторов.
Нельзя не отметить, что отчисления от этих средств в федеральный и областной бюджеты составили 1 млрд. 241 млн. руб., из которых лишь 533 млн. руб. вернулось в бюджет района в виде дотаций и субсидий. Налицо финансовая самодостаточность района. Стабильный рост доходов позволил иметь бюджетную обеспеченность в 2008 году- 26 тыс. руб. на 1 жителя с ростом к уровню 2007 года на 37%.
Постоянный адрес новости http://uglich.ru/news/?newsid=4896
