Московские новости: Ты свободен - значит успешен

09.06.2006 // Органы власти

"От инициативы муниципалов во многом зависит формирование институтов гражданской жизни в российской провинции"

Идеи гражданского общества еще не вошли "в народ". Их пока декларирует президент, декларируют отдельные, говоря молодежным сленгом, продвинутые люди нашего времени. Но идеи не стали предметом осмысления даже на уровне вузовских и школьных преподавателей, которые должны бы доносить их до своих слушателей.

Думаю, проблема - в отсутствии доверия между обществом и властью. При его наличии демократические институты гражданского общества в нашей стране росли бы, как дрожжевое тесто. Потому что по природе своей россияне - социально активные люди.

На Совете законодателей в Кремле весной 2004 года я говорила о неуважении российского народа к власти, сформировавшемся исторически "на постоянной основе". Президент, комментируя мое выступление, причиной этого неуважения назвал недоверие к власти, а недавно развил эту мысль в ежегодном послании. Я считаю, в решении проблемы взаимного доверия власти и народа надо двигаться навстречу друг другу, другого цивилизованного пути нет. Государственное регулирование экономических и общественно-политических процессов и самоуправление народа - это не антитеза, а обязательное взаимодополняющее условие для сильного государства, которое начинается на уровне местного самоуправления.

У нас в Угличе Общественная палата действует с 1996 года, только называется она Муниципальное общественное собрание (МОС). Это достаточно влиятельная организация, в состав которой входят общественные объединения, клубы по интересам, молодежные и ветеранские организации, профсоюзы, Ассоциация промышленников, Союз предпринимателей, представители национальных диаспор: чеченской, армянской и азербайджанской, спортивные клубы, Клуб друзей Идштайна (западногерманский город-побратим Углича), Клуб любителей искусства, садоводческие, пчеловодческие клубы и даже недавно созданный Клуб любителей фиалок. Каждый год, начиная с 2001-го, МОС обсуждает проект местного бюджета на стадии его формирования. По собственным подсчетам МОС, от 90 до 95% его предложений рассматриваются, включаются в бюджет и утверждаются Угличской думой.

В прошлом году этим собранием была создана инициативная группа по проверке экономической обоснованности повышения тарифов на услуги ЖКХ. Проверили 4 муниципальных предприятия и высказали свои претензии. В результате этой работы увеличилось число семей, имеющих право на получение субсидий. По инициативе МОС администрацией составлен план газификации частного сектора и отдаленных улиц, и он постепенно выполняется.

Проект работ по берегоукреплению Волги, которые сейчас идут, также сначала был рассмотрен на Муниципальном общественном собрании. И я без ложной скромности могу сказать, что мы создали такую местную власть, до которой народ действительно, по выражению президента, может дотянуться рукой.

То есть народ начал самостоятельно моделировать жизнь на своей территории. Причем не только через объединения "коллективного эгоизма", когда граждане собираются вместе только для защиты корпоративных, частных интересов. Многие готовы тратить силы на то, что не является интересом собственным. Это и есть реальное гражданское общество.

Институты гражданского общества формируются у нас медленно еще и потому, что нет технологий их внедрения (это хоть и нехорошее слово, но необходимое на данном этапе). Над этим нужно работать политтехнологам, и прежде всего - средствам массовой информации. Если СМИ не будут популяризировать идеи гражданского общества, эти идеи так и будут ощущаться навязанными сверху и не станут своими.

Когда журналисты пишут о проблеме диалога власти и общества, обязательно надо отрабатывать блоки вопросов: что такое гражданское общество, свободное общество, свободный человек, - и разрабатывать технологии популяризации этих тем в массовом сознании. Для детей - компьютерные игры, построенные умными аналитиками, психологами. Для родителей - общественные собрания, где учили бы, как помочь ребенку быть успешным. Надо, чтобы понятие "гражданское общество" вошло у детей в понятие "формула успеха". То есть ты успешен, если ты внутренне свободен, если ты имеешь активную социальную позицию. Если ты человек доброго начала, ты радуешься чужим успехам и отдаешь обществу свою энергию, свой позитив, а общество тебе это возвращает.

Элеонора ШЕРЕМЕТЬЕВА мэр города Углич, вице-президент Конгресса муниципальных образований РФ

Постоянный адрес новости http://uglich.ru/news/?newsid=1802