Муниципальное казначейство
21.02.2006 // Органы власти
С 1 января т.г. бюджетники нашего района приступили к практическому исполнению одного из требований начавшейся в России в 2000 году финансовой реформы, обусловленного введением в межбюджетные отношения казначейской системы контроля за использованием бюджетных средств всеми уровнями власти. И несмотря на то, что подготовка к этому процессу в районе началась с октября 2005 года, нововведение приживается с трудом. Поэтому мы обратились к начальнику Управления финансов УМР Галине Кудрявцевой за разъяснениями по этому поводу.
Создание муниципального казначейства вызвано требованиями Бюджетного кодекса РФ, который был введен в действие в 2000 году, но в связи с низким уровнем обеспеченности техническими средствами финансовых органов и определенными проблемами с бухгалтерскими кадрами, введение в жизнь именно этого его положения постоянно откладывалось. Однако после вступления в силу федерального закона № 120-ФЗ от 20.08.2004 исполнение бюджета при казначейском обслуживании, основой которого является наличие в бюджете района единого для всех лицевого счета, стало обязательным. При этом специалистами Управления финансов (УФ) был изучен опыт финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований региона. Для построения новой системы управления бюджетным процессом был принят опыт Департамента финансов Ярославской области. Финансовое сопровождение расходов по созданию муниципального казначейства, в том числе и приобретение на конкурсной основе АСУ ООО «Криста», взял на себя областной бюджет.
Одновременно с этим для оснащения каждой бюджетной организации, имеющей статус юридического лица, было закуплено 80 новых компьютеров. Помимо этого было оборудовано 64 удаленных рабочих места (48 из них имеют модемную связь), что позволило создать единое бюджетное информационное пространство района. Совместно со специалистами «Кристы» были проведены занятия с бюджетополучателями, подготовлена необходимая правовая нормативная база. Также специалистами УФ освоена новая программа, обеспечивающая необходимое электронное взаимодействие с Федеральным казначейством.
В связи с введением в действие с 1 января 2006 года муниципального казначейства, поступление доходов в бюджет района и расходование муниципальных бюджетных средств бюджетополучателями осуществляются с единого лицевого счета местного бюджета, открытого в Федеральном казначействе, все ранее действовавшие счета закрыты. Исключение составляет счет УФ в РКЦ для получения заработной платы и наличных денежных средств для хозяйственных нужд. Теперь расходы каждого бюджетного учреждения осуществляются напрямую со счета местного бюджета после документального подтверждения целевого расходования средств. Учет финансов каждого бюджетополучателя ведется на персональном лицевом счете.
Такая система исполнения бюджета решает чрезвычайно актуальную задачу по обеспечению управляемости и подконтрольности финансов, оперативного использования информации о состоянии муниципальных финансов для принятия оптимальных управленческих решений. При этом операции на всех стадиях бюджетного процесса осуществляются в строгом соответствии с бюджетной классификацией, а управление происходит в едином информационном комплексе, начиная с формирования бюджетной росписи и заканчивая формированием отчетов в автоматизированном режиме. Все это обеспечивает полную прозрачность исполнения бюджетов и исключает наличие неиспользуемых длительное время остатков на счетах учреждений, что особенно важно при возникновении кассовых разрывов.
Для оперативного руководства казначейской системой и кассового обслуживания бюджетных средств в УФ создан специальный отдел, который возглавляет О. Арнаутова. Его специалисты Г. Рябинина, В. Подгорнова и Е. Красильникова осуществляют ведение 107 лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, из которых 56 - образовательные. Кроме этого, они обслуживают девять лицевых счетов учреждений областного значения. Руководители большинства управлений, учреждений и финансовых служб в рамках своих полномочий теперь имеют возможность в любой момент на своем рабочем месте получить оперативную информацию по текущему и планируемому исполнению бюджета (сметы учреждения) в различных разрезах, а также осуществлять контролирующие функции.
Постоянный адрес новости http://uglich.ru/news/?newsid=1467
