Пришел конец либерализму на туристической тропе

27.04.2006 // Экономика

Угличане хорошо помнят, сколько усилий принимали местная власть и общественность в прошлогодний туристический сезон, чтобы заставить предпринимателей, самовольно торгующих на Никольском мосту, выполнять решение Думы УМР, запретившего выносную розничную торговлю вне отведенных для этой цели мест. И увещевали их, и штрафовали, и через «УГ» к ним обращались, а общественная организация предпринимателей «Угличский вернисаж» даже организовала пикет на Успенской площади, протестуя против торговли на Никольском мосту. Все без толку! Дошло до того, что господа торговцы даже не являлись на административную комиссию, которая рассматривала возбужденные против них административные дела за нарушение правил торговли. Но в этом году все кардинально изменилось… Как сообщила нам старший помощник межрайонного прокурора Н. Елисеева, закон № 131 -ФЗ РФ 1 января 2006 года еще раз (как и аналогичный закон 1995 года) отнес к исключительной компетенции органов местного самоуправления (ОМС) осуществление организации торговли в муниципальных образованиях. А это значит, что торговать кому бы то ни было, будь то юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или даже бабушка с цветами, разрешено только в отведенных для этих целей местах. Определение же последних является прерогативой только представительного органа (в нашем случае - Думы УМР). Что и было сделано ею зимой прошлого года. В частности, была запрещена торговля на Никольском мосту, что относящиеся наплевательски к решениям местной власти торговцы начисто проигнорировали. Думается, депутаты Государственной Думы Ярославской области, хорошо проанализировав сложившуюся ситуацию в городах области в сфере розничной выносной торговли, пришли к выводу, что «спускать на тормозах» такое положение дел ни в коем случае нельзя. И законом Ярославской области № 77-з от 19 декабря 2005 года внесли изменения в областной закон об административных правонарушениях, принятый 27 мая 2003 года. В результате сотрудники милиции общественной безопасности теперь, также как и должностные лица ОМС, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение правил торговли. Но самое главное в изменении функций милиции общественной безопасности — это наделение ее сотрудников правом применения мер предупредительного характера к нарушителям правил торговли, выражающихся в изъятии их товара на склад временного хранения до рассмотрения дела нарушителя на административной комиссии. Надеюсь, такая мера отрезвит распоясавшихся в прошлом году торговцев, так как если они сейчас станут препятствовать изъятию товара, то это деяние уже будет рассматриваться как сопротивление сотруднику милиции при исполнении им своих служебных обязанностей, с возможными последствиями для нарушителя (помимо штрафа, это может быть еще и возбуждение уголовного дела). Так что можно смело сказать: времена либерализма на туртропе закончились, и о возможности осуществления незаконной торговли на территории кремля, на Никольском и Филипповском мостах, на Успенской площади придется забыть. Разрешено же торговать только в «Городском парке» и на набережной Волги в районе пристани. Кстати, по недавнему сообщению руководства парка, все 179 торговых мест, расположенных на его территории, уже заняты, а на набережной свободны еще тридцать мест из имеющихся там девяноста. Естественно, надо учесть, что развитие выносной торговли — процесс динамический: сегодня имеется излишек торговых мест, а завтра их, возможно, не хватит. И нелишним будет, наверное, если уже сейчас Дума УМР дополнит разрешительный список еще какими-либо территориями неподалеку от туртропы. И последнее, что нам сообщила Н. Елисеева: высший Арбитражный суд РФ 1 февраля 2006 года, рассмотрев на судебном заседании заявление угличского индивидуального предпринимателя Н. Субботы, в котором тот ходатайствовал о пересмотре решения Ярославского областного арбитражного суда в правомерности наложения административной комиссией УМР на истца штрафа за торговлю в запрещенных местах, в иске отказал. Кстати, все предприниматели, понесшие подобное административное наказание, штрафы уже выплатили, кроме одного, призванного на службу в армию. Поэтому надеемся, что прошлогодняя эпопея себя уже исчерпала, и только человек совсем «больной» или же окончательно игнорирующий местную власть станет ее продолжать.

Постоянный адрес новости http://uglich.ru/news/?newsid=1661