Сергей ПАРФЁНОВ: Гранты помогут открыть бизнес

02.09.2009 // Экономика

Сделав краткий экскурс в историю поддержки предпринимательства в УМР и побеседовав со специалистами двух центров, мы обратились к начальнику Управления экономики и прогнозирования Сергею ПАРФЁНОВУ с просьбой показать читателям общую картину развития этой части экономики в нашем районе.

- Сергей Алексеевич, какое место в нашей экономике занимает малый и средний бизнес?

- На начало текущего года в районе было зарегистрировано 2013 таких субъектов, в том числе 1675 индивидуальных предпринимателей, 277 микропредприятий и 79 малых предприятий. Такая градация определяется новым Законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» с 1 января 2008 года, и одним из основных критериев для этого служит количество работающих: от 15 до 250.

- Какова должна быть, по вашему мнению, роль местной власти в этих экономических процессах?

- В первую очередь ее роль определена федеральным законом № 131, где к полномочиям органов местного самоуправления всех уровней отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. А конкретные формы его поддержки определены статьей 11 Закона «О развитии…» и включают в себя создание и реализацию муниципальных программ, формирование инфраструктур поддержки бизнеса, образование координационных и совещательных органов.

- И что конкретно у нас делается в этом плане?

- Необходимо отметить, что все эти формы взаимодействия применялись еще задолго до принятия того закона в 2008 году, пусть и с несколько иными наименованиями. Все это - результат последовательной политики в сфере экономики главы района и депутатов Думы района. В качестве совещательного органа в округе начиная с 2000 года несколько лет работала Гильдия предпринимателей, прообраз нынешнего Координационного совета по развитию малого и среднего бизнеса (МиСБ), а сейчас в полную силу работает Центр развития, созданный еще в 2002 году.

Практика реализации программных документов, первым из которых был План мероприятий по развитию МиСБ, принятый в 1999 году, продолжалась и в последующие годы. В текущем году действует муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на 2008-2010 годы».

- А как осуществляется финансирование программ? Ведь на дворе кризис…

- Решением Думы района от 11.06.2009 № 86 программа была изложена в новой редакции, существенно переработанной ранее рабочей группой предпринимательского Координационного совета. В результате было принято непростое, но такое необходимое решение: предусмотреть на реализацию программы из местного бюджета 1 млн. рублей. Это позволяет нам рассчитывать на успех в конкурсе муниципальных программ поддержки предпринимательства, проводимых правительством Ярославской области, и получить дополнительное финансирование из областного бюджета.

Программа преследует две цели: непосредственную поддержку малого и среднего бизнеса в форме субсидирования процентной ставки по кредитам и продолжение оказания безвозмездных информационных и консультационных услуг субъектам предпринимательства в целях облегчения процедуры получения государственной поддержки из бюджета Ярославской области.

- Расскажите о других мероприятиях, которые выполняются у нас, кроме программы.

- Решением Думы УМР от 11.06.2009 № 85 внесены изменения в Положение о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по Угличскому муниципальному району, и касаются они расчета величины налога в зависимости от фактического количества дней работы налогоплательщика. Это позволит предпринимателям и юридическим лицам учитывать особенности собственного режима работы и, соответственно, уменьшать величину подлежащего уплате налога. Данная форма поддержки является сейчас особо актуальной и востребованной из-за падения спроса, в связи с чем некоторые предприниматели сократили количество рабочих дней.

Для плательщиков единого налога, допустивших задолженность, предусмотрена возможность ее реструктуризации на четыре года (первые два года - для уплаты задолженности, следующие два - для уплаты пеней и штрафов). Заявления о реструктуризации задолженности могут быть поданы в администрацию Угличского муниципального района в срок до 16 октября текущего года.

Кроме вышеперечисленных механизмов поддержки, утвержденных муниципальными правовыми актами, осуществляется реализация Федерального закона № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества…», или так называемая «льготная приватизация», которая предполагает преимущественное право на это сегодняшних арендаторов. С начала года четыре объекта муниципальной недвижимости общей площадью 512 кв. метров приватизированы с рассрочкой на 5 лет, в настоящее время реализуются заявления еще на четыре объекта площадью 275 кв. метров.

- С какими нерешенными проблемами пришлось столкнуться?

- В данный момент главная проблема - это существенно возросший объем неплатежей за поставленные товары, работы и услуги для муниципальных нужд, большинством поставщиков которых являются субъекты малого и среднего предпринимательства. Вторая трудность - недостаточное, на мой взгляд, участие угличских предпринимателей в муниципальном заказе.

- Какие формы поддержки бизнеса реализуются на областном уровне?

- Сейчас действует областная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2008-2009 годы». Не могу не отметить, что набор и объем финансирования мероприятий, реализуемых в 2009 году в рамках данной программы, беспрецедентен. Аналогичные программы в предыдущие периоды не содержали столь широкого набора мероприятий и столь существенных объемов финансирования.

Среди наиболее эффективных областных форм поддержки можно выделить следующие.

Субсидия МиСБ зиждется на компенсации части процентной ставки по банковским кредитам и (или) на компенсацию части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансового лизинга. По действующим условиям субъект малого и среднего предпринимательства может получить субсидию в качестве компенсации процентных платежей по кредитным договорам или договорам лизинга в размере 2/3 действующей ставки рефинансирования.

Хочу отметить, что благодаря обращению члена Координационного совета при главе района, директора ООО «Точность» Сергея ЯРЫШЕВА и последующей инициативе главы района Элеоноры ШЕРЕМЕТЬЕВОЙ механизм реализации этой формы поддержки совсем недавно изменен - теперь получение компенсации возможно не только в конце финансового года, но и на всем его протяжении. Ликвидация этого существенного, по мнению ряда предпринимателей и руководителей, недостатка делает условия кредитования более привлекательными.

Учрежденное Ярославской областью ОАО «Гарантийное агентство «Ярославия» предоставляет микрозаймы на пополнение оборотных средств в объеме до 600 тыс. рублей сроком до 1 года по ставке 15% годовых под обеспечение в форме залога, поручительства юридического лица, банковской гарантии. Агентство также может поручиться за потенциального заемщика перед кредитным учреждением (банком), компенсируя недостаток залога.

Предоставление стартовых пособий (грантов) начинающим предпринимателям на создание собственного дела. И вот здесь хочу сделать дополнения к пояснениям Т. Зубовой по поводу использования этого гранта. Он может быть применен на возмещение затрат, связанных с регистрацией бизнеса; приобретение оборудования, офисной мебели, компьютеров и оргтехники, программного обеспечения; подключение телефонной связи; аренду нежилых помещений и иных объектов недвижимости; разработку и согласование проектно-сметной документации; покупку посевного материала, саженцев, сельскохозяйственных животных, удобрений и т.д. и т.п.

Гранты предоставляются на открытие бизнеса в различных сферах деятельности, за исключением добычи полезных ископаемых, производства алкогольных напитков, нефтепродуктов, ювелирных изделий, оптовой торговли, розничной торговли медикаментами, деятельности гостиниц, ресторанов, кафе, деятельности в сфере финансовых услуг, операций с недвижимым имуществом, организации отдыха и развлечений.

И основное: получатель гранта должен направить на реализацию бизнес-проекта собственные средства в размере 20% от запрашиваемой суммы для лиц, не достигших 30-летнего возраста, 10% - для остальных категорий.

В настоящее время жителями Ярославской области уже получены гранты на общую сумму 6 млн. рублей, но за счет средств федерального бюджета, переданных области, эта величина может быть увеличена на 24 млн. рублей. Так что угличане, заинтересованные в создании собственного бизнеса, имеют все шансы получить такую поддержку. Кстати, 8 сентября в МЦ «Солнечный» организуется семинар, специально посвященный предоставлению грантов стартующему бизнесу, на котором специалистами областного комитета по предпринимательству и администрации района будет представлена подробная информация об условиях и порядке их получения.

Кроме того, в настоящее время прорабатывается вопрос проведения курсов обучения основам предпринимательской деятельности в Угличе, что снимет необходимость поездок в Ярославль. Полагаю, что при наборе группы не менее 20 человек мы сможем организовать такое обучение.

- Куда еще могут обратиться угличане по поводу открытия своего дела, кроме Центра занятости и Центра развития?

- Лично ко мне по адресу: ул. Ростовская, дом 6 (тел. 5-18-17) или к моему заместителю Евгении ЩЁГОЛЕВОЙ (тел. 2-07-69). О визите лучше договариваться заранее по телефону. Также вопросы и сообщения можно присылать мне на адрес электронной почты parfenov@uglich.adm.yar.ru Адрес Центра развития: ул. Ярославская, дом 50 (гостиница «Углич»), тел. 5-38-60.

Материал подготовил Владимир ЭРВОЛЬДЕР

Постоянный адрес новости http://uglich.ru/news/?newsid=5464